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    新时期乡镇党委书记,——之乡村发展浅见

    时间:2020-03-02 04:10:20来源:佩佩美文网 本文已影响 佩佩美文网手机站

    新时期乡镇党委书记——之乡村发展浅见

    摘要:

    乡镇处于国家政权的最基层、加快发展的第一线、服务群众的最末端,乡镇党委书记作为党在乡镇工作的领头人,担负着全面贯彻落实党和国家大政方针政策,推动经济社会全面发展的重要职责。当好新时期的乡镇党委书记,既是一项技术,又是一份责任;
    既是一种挑战,更是一门学问,需要我们认真思考、积极探索、深入研究。基于当前的社会经济发展趋势,乡村振兴已然提上日程,在发展中面临许多重点难点问题;
    如何处理好这些问题,乡镇党委书记发挥好作用至关重要。

    关键词:乡村振兴  难点  发展  思路  重要性

    乡镇处于国家政权的最基层、加快发展的第一线、服务群众的最末端,乡镇工作做得好不好,关系改革全局,影响发展布局,牵动稳定大局。做好乡镇工作,乡镇党委书记发挥好作用至关重要。乡镇党委书记是乡镇各种组织和各项工作的领导核心,担负着发展经济、改善民生、维护稳定、推动和谐的重要责任,履职质量关乎农村社会和谐稳定,关乎党的事业兴衰成败和全面建成小康社会目标的实现。新时期乡镇党委书记责任重大,使命光荣。当好新形势下的乡镇党委书记,既是一项技术,又是一份责任;
    既是一种挑战,更是一门学问,需要我们认真思考、积极探索、深入研究。在乡村发展中的重要性也是显而易见的。

    新时期乡村振兴发展过程中,客观的反应出了一系列的重点、难点问题,主要表现在以下方面;

    一、乡村凋敝趋势加强 

    乡村凋敝,也被描述为农村空心化,指人口外出、产业空虚、农村落败等一系列社会现象。这种现象导致了大量社会问题,比如留守儿童、空巢老人、土地撂荒等,成为农村可持续发展和农民幸福感提升的“伤口”。欲求乡村振兴,首先要找出乡村凋敝的根源。一个村庄的衰落基于各种因素,归纳起来就是资源贫乏。当地群众为了追求更加幸福的生活,不得不“人往高处走”。当前,不少地方已经认识到这一弊端,采取了一些弥补手段,乡村文化与文明的火种才得以更好地存续。“必须清晰地认识到,资源并不仅限于基础设施领域,还包括制度、体制、人才、技术、资金等要素。”这些因素之间相互关联,牵一发而动全身。比如人才短缺、管理落后、资金匮乏等,这些若得不到根本改善,农村仍将缺乏足够吸引力。

    二、妥善处置各种关系成为必然

    眼下,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”的理念早已深入人心,“望得见山,看得见水,记得住乡愁”“绿水青山就是金山银山”正在转化为切实的景象。未来实施乡村振兴战略要妥善处理两组关系:一是优先发展与兼顾公平的关系。有的地方在推进乡村振兴战略时不是全盘考虑、统筹推进,而是将资源往个别乡村聚集而忽视了其他村庄。这样容易出成绩,但与全面小康以及均衡化发展要求不符,也会引发社会不公。二是基础建设与生态保护的关系。不能狭义地理解乡村振兴概念。经济发展是乡村振兴,环境变好了也是乡村振兴。乡村振兴应当因地制宜,一些生态脆弱、生态价值大于经济价值的区域,基础建设应当让位于生态保护,在保障村民生活水平的情况下,实现生态的振兴。

    乡镇党委书记“官”不大,却管理着成千上万人口,大到党的路线方针政策的贯彻落实,小到普通老百姓的衣食住行,可谓事无巨细,包罗万象。特别是这几年来,农村面临的许多新情况、新问题,如何处理好这些重点、难点问题,给乡镇党委书记的工作提出了新要求,也面临很大的压力和挑战。结合本人七年来先后担任乡镇长、党委书记的工作实践和切身体会,对如何更好的处理发展过程带来的一系列问题谈几点粗浅的认识。

    一、把脉诊,摸清家底,理清发展思路。

    (一)围绕中心抓发展。发展是硬道理,只有发展才是乡镇一切工作的主题和灵魂。要充分认识和理解“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的深刻含义,始终把发展作为第一要务。一要制定科学的发展规划。一个好的发展规划,是推动乡镇快速发展的重要纲领。乡镇党委书记要审时度势,准确理解上级精神,深入调研本地情况,总结、继承发展经验,超前思谋,集思广益,抢抓机遇,科学决策,创新发展举措,制定出一个好的发展规划。只有发展规划制定好了,思路才清晰、方向才明确、步子才稳当,才能防止和克服“情况不明决心大,心中无数点子多”的瞎指挥现象。二要抓好产业调整和支柱产业的培植。把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以市场需求为导向,促进传统农业的优化升级,提高农业的整体效益。坚持打造“一村一品竞相发展”的思路,整体推进,打造自己的特色,扩张自己的优势,建立自己经济发展的“坐标系”,大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”。三要抓好基础设施建设。基础环境是形象,也是隐性的生产力,良好的基础设施建设,是发展乡镇经济的强力支撑。四要借力发展、借智发展。

    (二)了解群众的所思所盼。要牢固树立群众观点,将群众答应不答应、赞成不赞成作为基层工作的出发点和落脚点,善于听取群众的意见和建议,发扬民主、集思广益、问政于民、问需于民、问计于民,不断发现工作的薄弱点,确定开展工作的突破口,并纳入全年的工作目标。

    (三)了解本乡镇发展的优劣之处。坚持具体问题具体分析,深入了解不同乡镇发展存在的优势与机遇、困难和挑战,用开放的视野明确乡镇的发展的目标和思路,从乡镇农业产业、人文旅游资源挖掘等方面找到当前工作的切入点。从县域经济发展格局中,分析出本地发展的优势和机遇,明确发展方向和主导产业。同时,结合给予本地的发展定位和任务,拓展发展空间,积极向有关部门争取政策、项目和资金的扶持,实现经济社会的快速、健康发展。

    二、夯实基础,凝聚发展正能

    一是抓好舆论引导。尊重当地民风民俗,用群众喜闻乐见的宣传形式把党的声音灌输到群众中去,主动占领辖区内的社会舆论阵地,让党员群众的思想和行动与党和中央保持高度一致。同时,注重典型宣传,用榜样的力量去影响群众的言行。二是抓好群众力量的运用。通过组织召开联谊会、推荐会、同乡会等形式,组织和动员群众力量为本地经济、社会建设做贡献。

    三、强化发展,制度先行

    建立健全目标管理制度。年初,按照安全稳定、党建工作、脱贫攻坚、环境保护、经济增收、工程建设等等内容,逐一细化指标,下发各村。年中通报进度,年底肯定成果,逐项督查,严格奖惩,确保各村都有看得见的成果,赢得群众的认可。

    四、基固本抓队伍

    事业成败,关键在人。作为乡镇党委书记一定要抓好队伍建设,培养优秀的干部队伍、党员队伍和农民队伍,团结带领他们搞好各项工作。

    (一)抓好干部队伍建设。推进事业发展,实现新跨越,归根结底要依靠各级干部团结带领群众来实现。

    (二)、抓好党员队伍建设。围绕“农民增收、农业增效、农村发展”这一主题,从提高党员素质、增强党员“双带”能力入手,着力加强农村党员队伍建设,使之成为新农村建设的推动者和实践者。要以党章、十九大精神、习近平系列讲话精神学习、集中教育为切入点,提高党员在新农村建设中的思想政治素质;
    以致富技能培训为着力点,增强党员在新农村建设中的带头致富本领;
    以切实发挥作用为落脚点,引导党员在新农村建设中做表率。要针对党员干部中存在的致富本领不强、示范带动能力弱等问题,把优秀致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部,进一步巩固党在农村的执政基础。

    (三)、抓好农民队伍建设。要加强实用技能培训,使农民掌握生产实用技术,努力把广大农民培育成有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经管的明白人,激发农民的积极性和创造精神,发挥其在社会主义新农村建设中的主体作用。要注重在各村培养“农民领袖”和农村致富能人,从技术、资金上重点扶持他们承担种植、养殖等项目,让他们把项目做大,示范引领群众发展特色经济致富,以典型带动群众发展农村经济。要加强农民群众的思想教育,教育引导群众感恩党的富民政策,增强集体观念,通过他们影响带动周围群众理解、支持党委政府的工作。


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