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    工商改变观念推进四化建设经验交流(精选多篇)

    时间:2020-02-06 17:25:34来源:佩佩美文网 本文已影响 佩佩美文网手机站

    第一篇:工商改变观念推进四化建设经验交流

    党的十七大强调要深入贯彻落实科学发展观,“实现国家各项工作法治化”、“推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”。近期,国家工商行政管理总局为贯彻落实党的十七大精神,根据工商系统的特殊情况,下发了《关于大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的意见》。当前在工商系统推进“四化”建设,具有十分重要的现实意义,是工商部门外树形象、内强素质的需要;
    是适应政府“大部制”改革和工商局求生存、谋发展的需要;
    是依法行政、规范行政行为的需要;
    是全面履行职责,维护市场经济秩序,保护生产者、经营者、消费者合法权益的需要;
    是改变监管手段,创新监管方式的需要;
    是完善监管制度,建立长效监管机制的需要。

    目前,在工商系统推进“四化”建设虽然有许多有利因素,主、客观条件也已具备,但在推进的过程中,不会一帆风顺,肯定会遇到一些困难和障碍。首先,是观念上的障碍。工商部门在成长、发展的过程中,形成了一些习惯性的做法,这些习惯性的做法,随着我国法制的不断健全,已经不适应时代发展的需要,但我们有些人还把它当成宝贝,加以弘扬,如随意扣留当事人的财物、行政处罚案件先执行后下处罚决定、收费凭感觉等。“四化”建设是一项探索性、创造性的工作,是一项常做常新的工作,是一项与时俱进的工作,因此,我们要不断克服一些不良的惯性做法,不断破除墨守陈规、安于现状、得过且过的思想。其次,是经费体制上的障碍。目前工商系统的财务收支虽然是“两条线”,但市、县两级工商局仍然存在“收费”养人,“罚款”养人的现状,因此在工商系统难免会出现把工作的重心放在收费上,甚至因此还会出台一些与“四化”建设要求不一致、非“理性”的措施。第三,队伍素质跟不上“四化”发展的要求。历史上工商局出现过许多“收费能手”,但“执法能手”、“办案能手”、“监管能手”不多。特别是我国入世后,对工商行政管理提出了新的、更高的要求,对人员素质要求更高,尤其需要法律、计算机、食品检测、会计、外语等各类专业性较强的人才,这些专业性人才,工商系统现有的队伍中十分缺乏,只有通过公开招考的办法才能解决。但由于公务员编制有限,只有等到现有公务员空出编制后,才会有指标招考,这确实一个很现实的问题。第四,传统的粗放管理方式的障碍。多年来,工商系统的行政管理水平有所提高,但与“四化”的要求相差较大,因此,要加速改变监管手段、创新监管方式的速度,扎实有效地推进精细化管理。国家工商总局对“四化”建设的内容有一个指导性意见,其内容涵盖了工商行政管理的主要职能,但笔者认为基层工商系统应突出抓好行政许可、行政处罚、行政收费、市场监管与消费维权等重点。

    1.行政许可方面。一是要依法登记,重点把握好需要前置审批的事项,特别是一些涉及安全生产、环境保护等事项,尤其要注意,要严格按照《行政许可法》的规定办理。二是严格登记管理程序。严格按照法律、法规规定的程序办理登记注册事项,不得随意增减程序,登记流程和注意事项要向社会公布,不能搞暗箱操作,要实行“阳光”作业。三是进一步完善个体工商户分层分类登记管理改革。规范分层和分类标准,完善登记制度和管理行为,明确县级局与工商所的登记权限和范围。四是积极争取地方政府的支持,重点建立政府领导、部门分工协作和综合治理的无照经营查处、规范工作机制。

    2.行政处罚方面。一是依法实施行政处罚,没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效,严格按照《行政处罚法》的规定,实施行政处罚。二是严格按程序实施行政处罚,从立案、调查取证、审查决定、听证、执行、回访等都要有严格程序和工作流程,特别要将案件调查、案件审查决定、执行三分离。办案机构(人员)只负责案件调查,不能与当事人商定处罚意见。审查决定机构(人员)不直接参与案件的调查,只负责案件审查和处罚决定,大案、要案实行集体研究决定。执行机构(人员)负责案件的执行和落实,这样就有可能从制度上预防自由裁量权滥用和腐败的产生。三是完善行政处罚过错赔偿和个人过错责任追究制度,从制度上预防过错行为的发生,同时,也可保障行政相对人的权利不被侵犯。四是要规范行政处罚文书格式,工商系统实施行政处罚的文书要按照《行政处罚书》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的要求设置制作。3.行政收费方面。一是依法征收,要按照法定的项目和标准征收,没有法定的依据不能征收,严禁搭车收费。二是要推行“阳光收费”,重点规范定费、缴费、公示、减免等事项的操作规程,《湖南省工商行政管理系统全面推行阳光收费实施办法(暂行)》,已对定费、缴费、公示、减免作了明确规定,操作性很强,关键是工商所要抓落实。

    4.市场监管与消费维权方面。一是要履行法定的职责,法律、法规赋予工商部门的职责要切实履行,不仅要全面,而且要及时,不能含糊,不能拖延,不能顾此失彼,否则就会失职。二是建立健全食品等重要商品市场的监管制度和机制,从商品上市、销售,不合格商品退市、信息公示等环节要有严格的、操作性强的制度和工作规程。三是进一步推进12315行政执法体系建设,要建立一支指挥灵敏、反应快速、处置恰当的12315行政执法队伍,充分展示工商局服务社会、服务企业、服务消费者的良好形象。

    “四化”建设的内容明确后,关键要采取措施推进“四化”建设的进程。笔者认为,一是要清理已有制度,要按照“四化”建设的要求进行完善;
    二是要摒弃不良的习惯做法,逐步形成良好的习惯,按“四化”的要求规范自己的行为;
    三是加强领导,落实相关责任制和责任追究制;
    四是改进工作作风,工作有了要求,有了部署还不行,重点抓好落实,落实才会收到好的效果。

    第二篇:工商四化建设论文

    国家工商总局在今年的工作安排中提出:“构建长效管理机制,推进制度化、规范化、程序化、法治化建设是抓手,也是进一步开创工商行政管理工作新局面的关键。”把“四化建设”列入工商工作科学发展的重要内容。基层工商局是推进“四化建设”的具体执行者,就必须对“四化建设”有一个全面深刻的理解,有一套科学详尽的落实规划。

    既然“四化”建设是辩

    证统一的关系,那么推进“四化”建设就必须运用辩证方法。而抓住重点,以点带面,正是对立统一规律在实践中的具体化,也是我们抓落实的一个重要方法。唯物辩证法告诉我们,主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,起着决定作用,我们在观察和处理复杂问题的时候,必须抓住主要矛盾、抓住关键、抓住重点。大力推进“四化”建设涵盖了工商行政管理的主要职能,是一个有机的统一体,我们只有善于抓重点,把重点工作放在突出位置,才能有力地推动全盘工作的进程。结合工商行政管理实践,推进“四化”建设,应突出抓住六个方面的重点来展开:

    (一)以规范市场主体准入行为为重点,切实提高登记和服务科学发展的能力和水平。

    要继承和发展过去登记许可中的好经验好做法,做到三方面:合法登记、合理登记、合情登记。就是既要自觉服务,又要依法办事。我们要结合登记服务工作实际,在建立核准名称提示制度、新型企业登记指导制度、名称核准反馈管理制度、登记疑难问题会商制度、工商联络员制度、登记服务质量评价机制等方面入手,提高登记服务工作的“含金量”,使登记服务从过去的服务设施、服务态度的低层级服务拓展到服务质量、服务内容为主的高层级服务上来,实现登记服务“质”的转变。

    (二)以保障市场消费安全和市场公平竞争为条件,切实提高维护市场秩序和市场监管的能力和水平。

    市场监管是工商部门职责履行的“重头戏”,而确保市场消费安全又是监管工作的重中之重。一是要科学监管;
    二是要科学执法;
    三是要科学保障。市场主体众多,市场商品五花八门,要确保市场消费安全,以最小的行政投入获取最大的监管效益,就必须对商品市场分层分类开展监管。这就要根据不同市场,结合其日常监管信息综合情况,参照企业信用分类监管标准,对商品市场分类进行监管。同时建立市场日常巡查、专项整治、应急处置等工作程序,方可事半功倍,而不致“眉毛胡子一把抓”,劳而无功。

    (三)以保护经营者和消费者合法权益为重点,切实提高依法维权的能力和服务社会和谐的水平。

    当前,保护经营者和消费者合法权益的最直接、最有效的途径就是推动12315行政执法体系建设。一是要做好信息网络维权;
    二是要做好站点网络维权;
    三是要做好提示体系维权;
    四是要做好制度体系维权。要拓宽消费维权渠道,进一步推行消费纠纷和解制度、调解制度,探索建立小额消费争议诉讼制度,变消费纠纷由“12315”一家化解为多途径、多渠道并解,使维权更加科学。

    (四)以保护商标专用权和维护广告市场秩序为重点,切实提高商标、广告管理能力和保护知识产权水平。

    一是抓住保护和维护的重点;
    二是改进保护和维护的方式。商标广告监管都要适应网络时代要求,与企业建立商标、广告网络管理模式。商标监管中,我们曾推行过“三书六联动”工作机制,应将这种机制运用到网络监管方式中,提高监管的科学性,改变传统监管模式,达到“不出门”便可实施监管的目的。

    (五)以打击传销和规范直销行为为重点,切实提高监管能力和维护社会稳定的水平。

    打击传销应科学地抓好四个方面:一是要盯“人”;
    二是要“联手”;
    三是要施“教”。就是要利用各种形式进行打击传销的宣传教育活动,实现打传宣教进社区、进校园、进农村、进宾馆、进商厦,使其无“藏身之处”;
    四是要痛“击”。对查获的传销人员及提供传销场地的当事人依法严惩,重拳打击。

    (六)以强化机关和基层建设为重点,切实提高机关的工作效率,管理能力和基层执法服务水平。

    一是机关建设要从内务行政管理行为和执法管理行为入手;
    二是基层建设要突出从基础建设、队伍建设、执法建设、效能建设、形象建设五个方面入手,实现执法与形象“双提升”,监管与服务“双共赢”。我们山西省工商系统从2014年底开始围绕“五项”建设实行基层工商所规范化建设,可以说这项工作是“四化”建设在基层建设的具体体现。这仍将是我们工作的重点。

    这六个方面的重点,既是对工商部门发挥职能、维护市场秩序、促进经济又好又快发展的客观要求,也是我们推进“四化”建设与科学监管,拓展职能紧密结合的具体体现。古语说得好:“善弈者,谋势;
    善势者,谋子”。推行“四化”建设这一系统工程,必须做到“胸中有全局”与“眼前看重点”的有机结合,也就是既要谋势,还要谋子,才能在整个推进“四化”建设的棋局中掌握主动,拥有

    优势。如果说“四化”建设是科学推进工作的“形式”,那么“六项重点”则是科学推进工作的“内容”,“四化建设”服务于“六项重点”,而“六项重点”必须以“四化”为有效载体,方可落实。因此,我们应高屋建瓴,抓方向,抓关键,抓主要矛盾,把理论付诸实践,把思路变成行动,把决策化为现实,总揽全局,主次兼顾,科学规划,以突出重点来推进“四化”建设

    ,以“四化”建设来开创工商行政管理各项工作新局面。

    第三篇:工商部门(版权归好范文网WwW.HAoWord.com)作风建设经验交流

    保持优良工作作风 促进外资企业发展

    习近平总书记视察武汉时曾三次提到“复兴大武汉”,这是党中央和总书记对武汉寄予的厚望,更是全市人民实现“中国梦”的强大动力。当前,武汉正处在“黄金十年”的高速发展期,创建国家中心城市的宏伟蓝图、担当国家发展战略中部崛起支点的

    历史定位,都对工商队伍和工商工作提出了新的标准和要求。

    俗话说“企业兴,则城市兴”。企业是社会财富的创造者,是经济发展的核心,也是维护社会和谐稳定的基础,全市4000多家外资企业更是推动武汉经济加速发展的重要力量。服务企业是工商部门永恒的主题,为企业提供优质服务,支持企业搞好生产经营,帮助企业加快发展,是我们每个工商干部义不容辞的责任和义务。

    我所在的市局外资处是一个有着光荣传统的优秀团队,曾荣获“全市群众最满意基层站所”等50多项荣誉,涌现出武汉市劳动模范和“五一劳动奖章”获得者等多位先模人物。在外资处历任领导和同志们的共同努力下,我们始终坚持“为民、务实、清廉”工作作风,以优质服务为宗旨,以群众满意为目标,努力构建便捷、高效、规范、有序的外商投资环境,为外资企业在武汉扎根、成长、壮大、结果提供了良好的发展土壤。

    一、搭建优良政策平台,促进外资企业持续发展

    近年来,面对武汉经济社会发展的新形势、新要求,我们常思利企之计,寻求准入政策突破,激发了外商投资热情。

    (一)在“降低门槛”上做探索。按照“零障碍、低成本、高效率”的要求,自2014年以来,武汉市工商局先后制发了3个文件,围绕放宽市场准入限制、优化审批流程、提升服务效能等方面,推出55条服务举措。截至今年8月底,武汉市实有外资企业4,519户,累计投资总额304亿美元,注册资本165亿美元,占全省外资企业总量的近一半,武汉已成为外商投资中国中部的首选城市。

    (二)在“优化审批”上谋创新。**年6月,我们与市商务局联合发文,就规范章程文本、简化应提交材料、统一审查标准等提出具体执行意见, 外资企业“同一内容只需准备一套材料原件”即可办理商务审批和工商登记,此举得到市治庸办的充分肯定。

    (三)在“精细管理”上下功夫。**年市局制定《外资企业监管平台操作意见》,明确了市局、区局、工商所三级监管职责,全市各工商所运用我局自主研发的外资监管平台提示信息,对辖区外资企业有针对地开展行政指导,提示、规劝企业避免可能发生的违法行为,引导外资企业规范经营。去年年初《中国工商报》头版头条还以“信息化带来新变化”为题做了专题报道。

    二、丰富窗口服务功能,促进外资企业健康发展

    在服务发展的工作中,我们始终把永葆企业的生命力作为第一责任,以拓展窗口服务功能为抓手,为外商投资企业健康发展提供源源不断的支持。

    (一)推进政务公开,让企业少疑惑。一是落实“一次性告知”。在登记窗口都放置了外资登记办事指南,武汉工商门户网站公开了登记细项,方便服务对象的咨询,现场为申请人出具 “一次性告知通知书”,使服务对象一看便知、一问则明,一查就懂、一办即成。二是远程答疑。通过“外资企业联络员qq群”将服务时间由8小时之内延伸到8小时之外,服务地点由窗口延伸到互联网。目前已有2812户企业通过qq群与工商部门实现了时时互动, 及时解答各类投资咨询3200多次。

    (二)提高工作效率,让企业少跑腿。按照“程序最简、时间最短、成本最低”的要求,*年9月市局自主研发了“远程核准”登记系统, 在市民之家和各区政务中心的17个外资窗口全面推行“一局多点、就近受理、归口审批、远程核准”的外资登记新模式,为外资企业登记注册开辟了更为便捷、高效的绿色通道。目前,我市外资企业的设立登记和重大变更事项,通过“远程核准”平台均在1个工作日内办结,仅今年1-8月就为926户企业当天核发了执照。

    去年6月,一家新加坡公司在办理外资并购过程中遇到政策打架、互为前置的情况,如果僵持下去,企业并购完成遥遥无期,在外商多次往返相关部门无果后,我们主动“变通”处理:先发执照副本供外商办理商务部备案和外汇登记,待增资到位后再发正本。外商感叹“困扰多时的难题在工商局不到半小时就解决了。”为此,新加坡公司总裁专程来汉赠送“为民解忧,廉明高效”的锦旗。

    (三)倡导温情服务,让企业少烦恼。工作中我们体会到优质服务的最高境界是做到“润物细无声”,就是从细微入手,尽己所能为服务对象提供帮助。一天中午,我接待了一位非洲留学生,他是替朋友来咨询外资企业登记注册事项的。一进办公室就显得非常着急,用不太流利的普通话说:“我的资料放在媳妇(西服)那里,媳妇(西服)掉在车上了。”我愣了半天才弄明白,原来他是把西服说成了“媳妇”。于是我安慰他:“别着急,只要

    有的士发票,我就能帮您找回来。”通过联系,出租车司机很快把衣服和资料送了过来,接着我耐心地为他讲解了外资企业注册登记的办事流程和注意事项,并欢迎他的朋友来汉投资。经他介绍,已有3位来自他家乡的非洲客商在武汉投资。

    (四)开展跟踪服务,让企业多受益。为更好地服务企业,我们建立了重点外商投资企业联系制度,今年确定的重点走访联系

    对象达229户,市局、区局明确专人,上下联动,市局领导带队走访,坚持“提前介入、及时注册、重点指导、全程服务”的原则,开展政策宣传、注册年检、行政指导、权益维护、排忧解难等服务工作。

    一家新设企业公司注册后负责人一直忙于处理其他事务,执照有效期即将届满,实收资本没有到位却浑然不觉。在对企业进行回访时,我们告知企业应按期缴足实收资本,当月该企业就办理了变更实收资本登记。企业负责人由衷地感谢道:“是工商部门的温馨提示让我们避免了违规经营,否则在企业信用记录上留下污点就太冤枉!”

    能否帮助企业解决投资兴业中的瓶颈,是衡量我们服务水平的一个重要标准。落户武汉经济技术开发区的一家中德合资汽车零配件企业,因合资双方对外方投资方式产生分歧,造成首期注册资本迟迟不能到位,公司陷于瘫痪状态。走访中我们没有简单地发放监管文书,而是记录下企业反映的问题,积极协调开发区招商局联合上门会诊,提出变更外方出资方式的解决办法,指导企业顺利地办理了出资方式、到资期限变更,中外双方的首期资金均如约到位,使公司经营业务也走上了正轨。企业负责人由衷地感叹:“是工商局救活了我们这个差点夭折的企业!”

    据不完全统计,今年1-8月共走访企业362户,解决企业实际困难479件(次)。

    作风既是形象,又是力量。作风建设是一项长期的工程,系统的工作,需要我们每一个人去参与、去践行。作为一名普通的工商干部,一名践行“武汉梦”的建设者,我认为,作风建设需要我们从点滴小事做起,从自身做起,不断提高自己的工作能力和服务水平,干好本职工作,更好地服务人民群众。工作着、学习着、奉献着、坚持着,这就是我们建设者的快乐

    第四篇:工商局机关效能建设经验交流材料

    文章标题:工商局机关效能建设经验交流材料

    [找文章到☆好范文 HAOword.com(http:///)一站在手,写作无忧!]近两年来,我局按照“提速、提质,为人民、促发展”的机关效能建

    设总体要求,以提高队伍素质为基础,以效能监察为抓手,以责任追究为保障,以严求实,规范管理,在工作中探索出了一套管队伍、促效能、树形象,全面提升执法能力与服务水平的工作机制,取得了良好的社会效果。分别在今年全市召开的机关效能建设规范化管理座谈会和全省召开的机关效能建设经验交流会上作了经验介绍。我们的主要做法是:

    一、健全制度,从严管理,建设一支适应机关效能建设要求的高素质队伍

    提高工商行政管理能力,必须首先提高机关效能。为建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、依法行政的工商行政管理队伍,我们从整顿作风纪律、开展教育培训、严格规章制度三方面入手,加强机关秩序化、制度化、规范化建设。

    一是从整顿作风入手,严肃工作纪律,调动干部队伍的积极性。针对我们过去在队伍中突出存在的“软、散、懒、虚、骄”五个方面的问题,在全系统和市局机关分别进行了两次作风纪律整顿。重点查纠考勤制度不落实,履行岗位职责不规范,办公秩序混乱,工作时间吃早点、干私活等问题和“两袖清风不干事、四平八稳混年头”的现象。坚持“能者上、庸者让、误者下”的原则,对12个副科级职位通过公开竞争上岗的方式进行选拔配备;
    对工作打不开局面,创新意识差、能力不强的19名科级干部进行了调整;
    对无正当理由脱离工作岗位,工作造成失误的人员给予了记大过或通报批评的处分。同时树立起了“五大优胜科室”、“十大工作标兵”等先进典型,大力进行了表彰。通过这些奖优罚劣,扬正抑恶的得力措施,使全系统面貌发生了可喜变化,风气正了,人心齐了,形成人人谋工作,争先创优的新局面。

    二是从教育培训抓起,不断增强人员素质,为提高机关效能夯实基础。素质是履行岗位职责的根本,也是效能建设的关键。我们把2014、2014年连续两年定为教育培训年,开展了大规模的法律法规、业务知识、信息化应用等全员培训。全系统共举办各类培训班180多期,培训9000多人次,仅市局就达38期,培训2100多人次。培训紧密结合工作需要,注重实效,不走过场,每期培训班后,当场闭卷考试,检验成果,对考试不合格者安排待岗培训。还结合工作开展了“一日一题一作业、一周一案一评析、一月一法一考试”经常性学习活动。同时,我们还组织开展了法律法规知识竞赛,注册登记、执法办案等岗位的业务比武活动,强化了培训效果。目前,培训已初见成效,干部队伍素质显著提高。

    三是以制度管人治事,规范行政行为。首先对机关及工作人员的岗位职责、工作程序、工作目标要求作出规定,明确和规范机关内部运行环节和岗位工作标准。在此基础上,制定了科级领导干部问责制、执法行为过错责任追究制、工作目标绩效考核制等奖勤罚懒、违规必纠的机制。同时,在各“窗口”单位建立和完善了承诺制、首问责任制、一次告知制、限时办结制等15项提高时效、提高质量的制度,使机关执纪有依,干部职工有章可循,从而有效推动了机关工作和对外服务“窗口”的规范、高效、有序运转。

    二、开展明查暗访,强化效能监察,及时解决影响机关效能建设的问题

    提高机关效能,还必须靠监督来保障。虽然通过整顿,全局上下工作有了新的起色,但个别单位、个别人仍然存在办事效率低下、服务水平不高、以至于发生有令不行、有禁不止、违法行政等问题。如何有效解决这些问题,局党组认真地进行了研究。针对本系统面宽、点散、人多,常规式管理难以到位的实际,2014年7月,出台了《___市工商行政管理局行政效能监察工作暂行规定》。并抽调专门人员成立了效能监察大队,专门对部门及下属各单位执行政令情况、履行职责情况、工作效率、工作质量以及干部纪律情况进行经常性的明查暗访,随时发现和解决作风建设、效能建设方面存在的突出问题。

    一是结合作风整顿进行专项明查暗访,着力解决纪律松懈、作风散漫的问题。针对出现了个别人在办公时间玩电脑游戏、随意动用执法车辆、中午饮酒等问题,效能监察大队配合全系统开展的纪律作风整治,利用一个月时间对此进行了明查暗访,对查到有这方面问题的4名人员分别做出记过或待岗处理,其中一名工商所副所长被就地免职,从而使全系统受到强烈震动,有效地遏制了这些不良现象。

    二是结合优化发展环境进行专题明查暗访,着力解决行政不作为、乱作为的问题。全系统实施了“注册登记绿色通道”工程,受到了企业好评。但年检办照搭车收费、强制代理等问题在个别基层单位仍然存在。就此问题,效能监察大队对“窗口”和重点单位进行了专题明查暗访。

    一个工商户在办理个体工商户营业执照验照时,由于工商所的同志解释得不清楚,使其往返数次也未办成。效能监察大队暗访到了该情况,立即责令该所所长带领有关同志登门道歉,并迅速将验好营业执照送到个体户手中。事后我们对该所在全系统进行了通报批评,并责成进行为期一周的纪律整顿。今年年检验照期间,由于对各类苗头性、倾向性问题查得严、纠得实,使全系

    统没有发生任何“三乱”问题。

    三是结合专项整顿活动进行追踪式明查暗访,着力解决行政行为不规范,不依法行政等问题。在全系统开展的治理商业贿赂、食品安全检查、“红盾”护农等一系列市场专项整顿活动中,效能监察大队采取各种手段对工商执法单位和基层工商所办案情况进行了抽查,及时发现和纠正各类不符合法定程序案件和违规违纪行政行为。今年以来,全系统以维护经济秩序为目的,开展了打击商业欺诈、治理商业贿赂、打击传销、清查严重仿冒违法行为的专项整治活动;
    以保护群众切身利益为目标,查处了不合格面粉案、地沟油案、不合格种子案,煤气公司、邮政局等公用事业不正当竞争案,供电公司滥收费用等各类案件6000多起,所有案件严格按法定程序办理,没有发生一例败诉案件。市政府领导赞称我们:事关群众利益,案件办得好。

    四是结合民主评议进行推进式明查暗访,着力解决群众意见建议落实不到位,整改措施不力的问题。通过向社会发放征求意见函,诚邀社会各界人士评议工商,班子成员走访企业、回访服务对象、基层执法人员面向管理服务对象述职述廉等活动,广泛征求社会各界意见、建议。对征集到的意见、建议,局党组认真研究并责成有关县(区)局、处室积极制定措施整改。针对整改情况,监察大队本着“一事一落实”的原则,逐一进行明查暗访,促进了整改措施落到实处,保证了整改效果。

    三、有错必查,违纪必究,在从严查处问题中不断提升机关效能水平

    发现问题,解决问题,是提高机关效能建设的重要环节。我们在明查暗访的基础上,通过新闻媒体广泛发布“关于对工商行政管理人员违规违纪行为实行有奖举报的通告”,公布了工商执法人员应遵守的禁令、纪律和举报电话。同时还在全系统推行了行政执法行为监督告知制度,执法人员在实施行政检查、行政处罚、行政强制等行政行为时,必须携带并向相对人发放《行政执法行为监督告知书》,由相对人对行政执法全过程进行全程监督,如发现问题可以直接投诉。对查访到的、还是群众举报核实的问题,无论是谁,局党组都不遮不掩不讲情面,从重、从严处理。我们的主要处理手段是:

    一是下发监察建议书。对发现以饭顶费、违反执法程序办案等违纪违规问题,一律给予行政处分的,由市局监察室向有问题的单位下发监察建议书,提出限期纠正及改进工作的意见。县区局及时落实办理,并将整改或执行监察建议的情况以书面形式进行反馈。对监察意见不执行或不回复的,责令其主要领导到局里说清楚,并对责任单位通报批评。

    二是进行效能告诫。对个别单位重要工作部署落实不力、工作效能低下和个人的一般违纪违规问题,构不成行政处分的,由监察大队责成有关单位加强内部管理,从源头整改,避免类似问题发生,同时对相关责任人给予待岗培训、通报批评、扣发工资、书面检查、取消评先评优资格等效能告诫。对因未采取有效整改措施,导致类似问题重复发生造成不良影响的的单位,一律追究单位领导的责任。

    三是网上通报。对明查暗访的情况,定期通过局域网进行通报。好的经验做法得以及时推广交流,问题的曝光,对全体人员起到了很好地警示教育作用。去年以来,我们分别针对发现的以饭顶费、工作时间空岗、工作日中午饮酒、工作时间玩电脑游戏等违纪问题,分别给予行政记大过5人,免职2人,行政警告1人,待岗培训5人,通报批评16人。通过严格责任追究,在全系统形成了强大的震慑效应,干部职工从开始的不敢越规犯错逐渐形成了时时处处约束自己,自觉遵章守纪的良好习惯。

    通过严格管理、严格执纪,全市工商系统队伍的作风纪律得到了明显地加强,执法能力与服务水平得到了全面提升。各“窗口”单位“一站式”办公、“一条龙”服务、一次性告知、服务承诺制等都得到了很好的落实;
    注册登记由法定的20个工作日压减到7个工作日;
    全系统上门年检率达到了60以上。在实现服务方式无距离,服务过程无障碍的同时,做到了服务质量无缺陷,服务效能无投诉,群众对工商系统的满意度显著提升。

    我局的机关效能建设虽然取得了一定成绩,但距市委、市政府的要求还有一定距离,与其他先进单位相比,也有一定差距。我们将通过这次会议,进一步学习先进经验,查找不足,改进工作,更好地发挥职能作用,为构建和谐社会,促进经济发展做出更大贡献。

    2014年11月

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    第五篇:工商行政管理局信息化建设经验交流

    文章标题:工商行政管理局信息化建设经验交流

    以信息化建设为平台努力开创工商行政管理工作新局面

    近年来,——自治旗工商局在——市工商局的领导与大力支持下,以实践“三个代表”重要思想为指针,以建设“数字化工商”为目标,以信息资源开发利用作为信息化工作的核心任务,用信息化手段创新市场监管方式方法,大力推进信息化

    建设,有效促进全局的各项管理工作。

    一、提高认识,确立以信息化建设促进工商行政管理工作现代化的理念

    党的十六大报告提出,“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”,把信息化建设作为实现社会主义现代化建设的一项重要途径提到了一个新的高度。我局党组高瞻建翎、与时俱进,认真贯彻落实十六大关于信息化和电子政务、网络建设等的指示精神,统一思想、提高认识,确立了以信息化建设促进工商行政管理工作现代化的工作思路,并对我局的信息化建设进行长远的规划,使得我局的信息化建设工作得以稳步推进、不断发展。

    二、软、硬设施建设“两手抓”,信息化建设初见成效

    (一)加强硬件设施投入,为建立我局计算机信息系统奠定良好基础。

    我局的信息化建设底子薄、起点低,原来只有几台用于打印执照和打字的电脑,没有建立起全局性的电脑网络系统。()年以来,我局不断加大信息化建设的步伐,在资金有限的情况下,每年想方设法挤出一定的经费购买了电脑及各种配套设施。目前,全系统在信息化建设方面投入的资金累计已达到()万元,全系统共有终端服务器()台,电脑()台,旗局机关()个股室、3个工商所都配齐了电脑,还添置了配套使用的复印机、传真机、打印机等一大批现代办公设备,为建立我局工商行政管理计算机信息系统奠定了良好的基础。

    (二)加强电子政务建设,进一步提高工作效率

    电子政务建设是信息化工作的重要组成部份。要加快信息化的发展,就要加快电子政务的建设,充分发挥好电子政务的作用。近年来,我局在市工商局的大力支持下,初步建立了办公自动化网络系统(oa系统),该系统涵盖了公文处理、督查办理、信息发布等机关内部的主要日常流转工作内容,实现了区局—市局—旗局—工商所四级电脑联网,各单位之间可以通过oa系统传输公文和其它信息资料,使办公效率和内部管理效率极大提高。

    此外,我局还于()年建立了“12315”申诉举报电子平台系统。通过电子平台,我们不仅可以直接受理消费者的投诉,还可以利用电脑进行消费投诉自动受理,并自动记录相关资料和数据,提高了工作效率,得到消费者的好评。

    (三)建立市场主体电子“经济户口”管理系统,提高对市场监管的效果

    为加强对各类经济主体的监管工作,我局制定并实行了《——自治旗工商行政管理局经济户口管理制度》,各级登记管理机关将办理设立、变更、注销登记等企业、个体工商户的基本情况录入电脑,并通过信息网络系统分别传送到企业和个体户所属的工商所,使基层工商所对本辖区的各类市场主体登记情况心中有数,真正做到“底数清、信息准”。基层工商所充分利用“经济户口”的信息,运用对市场主体的监督管理职能有针对性地开展工作,增强了管理的主动性和连续性,促进了市场监管职能到位。

    五、信息化建设中的一些经验和体会

    我局的信息化基础设施从()年初期简单的几台电脑开始,发展到今天具有一定规模的、现代化的计算机信息化管理系统,是市工商局正确领导的结果,也是全局上下共同努力的结果。下面是我局在工作中的一些体会:

    (一)加强领导,是信息化建设取得实效的关键

    领导重视,信息化建设才能真正得到发展。局领导高瞻远瞩,从()年开始,就考虑到了全局的信息化网络建设。首先,建立健全了相关的组织机构。我局成立了由主要局领导亲任小组长的工商行政管理系统信息化建设管理领导小组,统一指挥、协调全局的各项信息化建设工作,加强对信息化建设的领导,确保各项工作落实到位。其次,集中人、财、物力重点加强信息化建设。抽调1名技术骨干力量组建了信息中心,负责信息化建设的具体实施工作。同时,选拔一些政治思想好、知识层次高(学历在大专以上),责任心较强的同志分别在各股室、工商所担任计算机应用专职人员,配齐配强信息网络工作人员。此外,在资金有限的情况下,逐年加大对信息化建设投入的力度,为各部门逐步配置了电脑设备,并多次对原有的残旧的电脑设备进行更新,建立了覆盖全系统工商系统的计算机网络。

    (二)建立及执行相关的规章制度,是信息网络系统正常运作的重要保障

    为确保我局的信息网络系统不受各种人为因素而影响正常使用,我局十分重视对计算机设施及其网络的维护和对相关人员的监督管理。一方面,组织人员对各部门使用计算机及网络的情况进行定期、不定期的检查,要求大家认真贯彻

    执行自治区、市工商局制定的《计算机网络安全管理规定》、《办公自动化系统管理规定》、《机房专用空调及电源使用管理规定》、《硬件维修管理规定》、《数据备份与恢复程序及系统应急预案》等规章制度,对违反相关规定的人员及部门进行通报批评,造成严重后果的还要进行相应的赔偿和处理,并追究相关领导的责任。另一方面,根据自身的实际情况,制定了本局的

    《电脑室管理规章制度》、《电脑室保密制度》、《计算机操作人员守则》、《“12315”呼叫平台管理规定》等规章制度,对本局计算机及网络系统的薄弱环节进行了补充规定,加强管理,有效防止了火灾、泄密、设施损毁等意外事故的发生,确保计算机网络系统运转正常。

    (三)坚持统一规划与自主开发相结合,是提高信息网络应用效能的有效手段

    信息化建设是一项系统工程,必须统一部署,循序渐进,不然就会事倍功半并造成不必要的浪费。特别是我局在资金有限的情况下,如何利用最小的资金取得最好的效果,是我局首先要考虑的事情。近年来,我局在市工商局的领导下,按照统一规划、统一标准、资源共享、讲求实效的原则建立我局的计算机网络系统和数据库系统。充分利用计算机网络的优势,做到区局—市局—旗局—工商所四级数据传输,充分利用现有的数据库实现资源共享。

    (四)提高人员素质,是确保信息化系统运转正常的关键

    人是信息化建设的根本,不管多先进的电脑,都是要人来操作的。只有抓好了计算机培训,才能更好地利用电脑为工商行政管理工作服务。我局对工商行政管理工作人员计算机知识的培训工作也抓得较早。一方面加强了专业技术人员的培训工作,通过派员到市局信息中心和地方有关部门跟班学习等方法,不断提高电脑室工作人员的专业技术水平;
    另一方面加强电脑应用普及培训教育。从()年开始,先后多次进行全局范围内的计算机基础知识和技能的培训。经过培训,收到了很好的效果,全局干部都具备了一定的计算机理论知识和操作技能,在实际工作中都能较熟练地操作电脑,为我局的信息化建设打造一支较高素质的计算机应用干部队伍。

    六、明确目标,迎难而上,把我局的信息化建设工作推上新的台阶

    我局的信息化建设虽然取得了一定的成绩,但是距离以信息化建设促进工商行政管理工作现代化的奋斗目标还有很大的差距。如:我们对企业和个体工商户的计算机监管方面和先进局的差距还比较大;
    部分电脑设备的配置较低且已残旧老化,影响正常使用;
    部分人员计算机操作水平还比较低等等。

    针对以上问题和不足,我局在下一步工作中将着重加强以下几个方面的工作:一是进一步加强信息网络系统硬件设施的更新换代工作,为我局的信息化建设的进一步发展提供良好的基础;
    二是进一步加强日常市场监管工作情况等动态管理信息资料的录入工作,使我局的信息数据库资料更加充实、完整,更好地发挥作用;
    三是继续加强对信息工作人员的培训工作,进一步提高他们的计算机应用水平;
    四是加强电子政务建设,充分利用办公自动化系统(oa系统),改革文件批阅方式,实行网上批阅,网上转发,逐步推行“无纸化”办公,努力实现办公现代化;
    五是在信息化建设中力求有新的突破。如,在信息技术上支持和拓宽了工商监管领域,努力实现网上办照、网上年检、网上查询、网上监管,对电子商务、网络交易等新兴领域进行深入的监管等等。

    工商行政管理系统信息化建设,是工商行政管理部门当前的一项重要工作。在今后的工作中,我们将开拓创新、与时俱进,进一步增强推进信息化工作的紧迫性、主动性和自觉性,加强软、硬设施两个方面的建设,不断充实完善信息资源库,促进信息共享,推动信息技术在各部门的应用,提高干部队伍综合素质,促进我局工商行政管理事业更上新的台阶。

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