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    2020年区创建省级生态文明建设示范区工作方案

    时间:2020-09-29 08:13:58来源:佩佩美文网 本文已影响 佩佩美文网手机站

    XX区创建省级生态文明建设示范区工作方案

    为加快推进我区生态文明建设工作,实现省级生态文明建设示范区创建目标,结合我区实际,制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”总体原则,以提高生态环境质量为核心,打好污染防治攻坚战、长江大保护十大标志性战役、长江经济带生态保护“雷霆行动”,推进长江经济带绿色发展,划定并严守生态保护红线,建立完善生态制度,大力弘扬和培育生态文化,促进大别山革命老区振兴和经济社会高质量发展,努力把XX区建设成为省级生态文明建设示范区。

    二、总体目标

    经过努力,全区经济增长方式转变取得显著成效,资源合理利用率显著提高,经济实力不断增强,生态环境质量持续改善,生态制度健全,生态文化繁荣,建成一批具有XX特色、竞争力强的生态产业。构建“生态空间科学、生态经济合理、生态环境优化、生态生活优质、生态制度完善、生态文化优良”的生态XX、宜居XX、美丽XX。

    (一)建立完善生态制度。以《XX区生态文明建设示范区创建规划》为纲领,编制自然资源资产负债,开展自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究,全面推行河湖长制,完善固定源排污许可证管理制度。到2020年,全面落实《XX区生态文明建设示范区创建规划》,全区固定源排污许可证核发比例达100%,全面推进环境信息公开,环境信息公开率≥80%,生态文明建设工作占党政实绩考核的比例≥20%。

    (二)持续改善生态环境。加快推进创建省级生态文明建设示范区。到2021年,全区省级生态文明建设示范乡镇(街道)占比≥80%,空气质量优良天数比例≥80%,严重污染天数基本消除,地表水环境质量目标不降低且达到考核要求、水质达到考核要求或优于Ⅲ类,劣Ⅴ类水体基本消除,城市黑臭水体完成整治,土壤环境质量不降低,生态环境状况指数≥60且不降低,森林覆盖率分别为:山区≥60%、丘陵地区≥35%、平原地区≥16%,重点保护物种受到严格保护、外来物种入侵不明显,湿地保护率≥30%,危险废物安全处置率达100%,一般工业固体废物处置利用率≥90%,建立污染场地环境监管体系,预防和避免发生重大、特大突发环境事件。

    (三)合理布局生态空间。建立健全区域国土空间规划体系,严格遵守“三线一单”制度。到2021年,确保保护面积占国土面积比例大于20%。

    (四)加快发展生态经济。全区产业布局进一步优化,高附加值、低能耗、低排放的产业结构加快形成,产业集群大力提升,新兴产业形成规模,低碳经济、循环经济不断发展,生态农业、生态旅游业、现代服务业成为区域经济重要支撑。到2021年,单位地区生产总值能耗≤0.70吨标煤/万元,单位地区生产总值用水量≤70立方米/万元,单位工业用地工业增加值≥70万元/亩,有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重达到40%以上,农业废弃物以及畜禽养殖粪便综合利用率达到90%以上,一般工业固体废物处置利用率达到90%以上。

    (五)努力提升生态生活。大力加强城镇生态建设,推进生活方式向绿色化发展。到2021年,村镇饮用水卫生合格率达到100%,城镇污水处理率≥95%,城镇生活垃圾无害化处理率≥85%,农村卫生厕所普及率达到90%以上,村庄环境综合整治率达到65%以上,城镇新建绿色建筑比例≥35%;公众绿色出行率≥40%,节能、节水器具普及率≥60%,政府绿色采购比例≥80%。

    (六)不断繁荣生态文化。生态文明建设教育深入推进,将生态文明建设纳入党政领导干部的培训内容,广泛开展校园生态文明教育,宣传弘扬生态文化,生态文明建设知晓度和满意度进一步提高,资源能源节约意识明显增强,生态文明理念深入人心。到2021年,党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达100%,公众对生态文明知晓度≥80%,公众对生态文明建设的满意度≥80%。

    三、实施步骤

    1.规划阶段(2020年6月—2020年9月)。编制《XX区创建省级生态文明建设示范区规划》,提交XX省环委会组织专家论证。通过论证后,《规划》提交区人大审议,并由区人民政府颁布实施。同时,召开创建省级生态文明建设示范区工作推进会,制定创建省级生态文明建设示范区实施方案与考核办法,分解落实工作任务。

    2.实施阶段(2020年10月—2021年10月)。各级党委、政府及区直相关单位按照创建生态文明建设示范区目标和实施方案要求,落实责任,制定计划,加大工作力度,确保各项指标任务按时完成。同时,准备创建台账资料,编制《XX区生态文明建设示范区考核验收技术报告》,提交省环委会申请验收。

    3.验收阶段(2021年10月—2021年12月)。省环委会专家组对我区进行验收后,我区按照整改意见,系统进行整改完善,提交整改报告。

    4.授牌阶段(2022年1月-2022年5月)。待XX省生态环境厅召开厅长办公会讨论后,候选名单进省环委会全会讨论后,集中公示,公示结束后命名。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。成立XX区创建省级生态文明建设示范区领导小组,区政府主要领导任组长、常务副区长、分管副区长任副组长,各乡镇及区直部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区生态环境分局,督促和协调省级生态文明建设示范区建设各项工作。

    (二)狠抓措施落实。各地党委、政府及区直相关单位要高度重视XX区创建省级生态文明建设示范区工作,结合本地、本单位实际,制定工作方案,细化目标任务,强化工作措施,切实抓好辖区内的经济建设和生态环境保护工作,努力打造富有地方特色的生态文明建设示范亮点工程。

    (三)加大资金投入。建立专项资金引导机制,出台生态创建“以奖代补”政策,将创建奖励资金纳入各级年度财政预算。各单位要多渠道、多途径筹集资金,加快推进重点工程建设。排污单位要按“污染者负担”原则,保证治理资金的筹措和落实。

    (四)营造创建氛围。加大创建省级生态文明建设示范区宣传力度,通过新闻媒体广泛宣传,做到家喻户晓。各地各成员单位要在网站专题发布创建“省级生态文明建设示范区”工作信息,提高全社会关注度,围绕省级生态文明建设示范区的标准及生态经济、生态环境、生态文化等建设,狠抓环境综合整治,营造创建工作的良好社会氛围。

    (五)加强督查督办。区创建省级生态文明建设示范区工作领导小组办公室,要经常性检查指导督促各地党委、政府及区直相关单位推进省级生态文明建设示范区创建工作。同时,会同区直相关单位进行督查,对在检查中发现的问题要及时向创建领导小组汇报,确保创建任务按时保质完成,为创建省级生态文明建设示范区奠定基础。

    (六)严格考核兑现。区创建省级生态文明建设示范区工作领导小组对各地党委、政府及区直相关单位开展省级生态文明建设示范区创建工作进行考核,全面客观的评价各地党委、政府及区直相关单位推进创建工作成效。考核结果将作为财政转移支付、生态补偿资金安排和领导干部选拔任用的重要依据,区委、区政府将根据各地党委、政府及区直相关单位创建目标任务完成情况实施奖惩。

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