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    2021年“万村千乡”市场工程建设实施方案与镇村债务清理核实工作方案文稿(10页)

    时间:2021-06-21 07:28:18来源:佩佩美文网 本文已影响 佩佩美文网手机站

    2021年“万村千乡”市场工程建设实施方案与镇村债务清理核实工作方案文稿

    2021年“万村千乡”市场工程建设实施方案文稿

      针对农村现代流通体系建设明确指出:“继续实施‘万村千乡’市场工程,建设连锁化‘农家店’,培育和发展农村经纪人队伍”。“创新服务方式,广泛开展联合,合作经营,加快现代经营网络建设,为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。”为贯彻落实中央一号文件精神,根据《商务部关于继续实施“万村千乡”市场工程工作的通知》文件精神,制定市“万村千乡”市场工程建设实施方案如下:

      一、指导思想、基本原则和总体思路

      (一)指导思想

      以树立科学发展观,运用现代流通方式,建立新的农村市场流通网络,改善农村消费环境,农民方便消费、放心消费,促进我市第三产业和城乡经济持续、快速、协调发展。

      (二)基本原则

      坚持政府推动与市场机制相结合;坚持以市场为导向,“农家店”建设与我市实际相结合;坚持以效益为中心,企业长效发展与农民受益相结合。

      (三)总体思路

      从xxxx年开始,按照统筹规划,合理布局,统一标准,分步实施的总体思路,由市政府牵头在取得全国第二批“万村千乡”市场工程建设试点县(市)基础上,用二年时间,计划投资xxxx万元,在全市基本建成以城区店或配送中心为龙头,镇级加盟店或连锁超市为骨干,村级店为基础的农村现代流通网络体系,逐步缩小城乡消费差距。

      二、规范标准、工作重点和主要形式

      (一)规范标准

      1.以龙头企业为基础,新建xxxx—xxxx方米的大型日用工业消费品物流配送中心。镇级“农家店”铺营业面积xxx方米以上,经营品种xxxx种以上,配送率xx%以上,以批零兼营的综合性服务为主。村级日用消费品店铺营业面积xx平方米以上,经营品种xxx种以上,配送率xx%以上,以零售服务为主。

      2.以市农业生产资料公司为基础,充分发挥我市成为国家化肥等农业生产资料商品储备中心的优势,在市区新建xxxx方米的农业生产资料储备中心暨配送中心,镇级农资“农家店”面积达到xx平方米以上,商品配送率达到xx%以上,村级农资“农家店”的面积达到xx平方米以上,商品配送率达到xx%以上,且具备为农业生产服务的必要手段。

      城乡一体化示范村及试点村还必须具有为农民提供商务信息、科技、文化、娱乐、回收、租赁、维修等方面的综合服务项目,所在地农民满意率xx%以上。具体标准按照商务部《农家店建设与改造规范》。

      (二)工作重点

      按照统筹城乡经济发展要求,用新的经营理念,新的服务手段,新的经营业态,新的管理机制,全面提升“农家店”的市场竞争力,大力发展日用消费品,农业生产资料、农副产品、烟花爆竹、再生资源回收利用、农村非处方用药等物流配送中心,实现市、镇、村三级网络连锁经营。

      (三)主要形式

      1.引导商贸企业到农村建立和改造连锁“农家店”;

      2.鼓励各类农村商业网点以加盟的方式纳入商贸连锁企业,形成新型连锁加盟“农家店”;

      3.支持各类农村网点通过自愿改造、自愿连锁、自愿结合的形式,统一品牌建设“农家店”。

      三、目标任务及实施步骤

      (一)目标任务

      xxxx年在市区建成日用工业消费品配送中心和农资商品配送中心各一个,在镇、办所在地建成xx个镇级日用工业消费品“农家店”x个镇级农资“农家店”,在xx%的行政村,建成xxx个左右日用工业消费品“农家店”和xx个左右农资“农家店”,我市规划的x个城乡一体化建设示范村和xx个试点村要建成农村社区综合服务中心,xxxx年,将在较大镇、办,建成xx个以上区域配送中心,xxx个左右村级日用工业消费品“农家店”和xxx个左右村级农资“农家店”,使全市标准“农家店”的覆盖率达到全部行政村的xx%,统一形象、统一标准、统一理念、统一规章、统一采购、统一配送、统一服务。

      (二)实施步骤

      1.调查摸底:由市商务局负责,协调各镇办对全市农村商贸流通企业及网点进行摸底调查,掌握全市农村商业网点分布情况,为“农家店”的网点布局提供依据。

      2.编制规划:由市商务局和供销社具体负责,拿出__市“万村千乡”市场工程建设的总体思路、规划意见和分阶段建设的实施步骤。

      3.组织实施:在市政府指导下,统一组织实施,各镇办围绕“万村千乡”市场工程抽出相关人员予以配合,全面落实建设项目的具体措施。

      四、保障措施

      (一)加强领导,组织落实。市政府成立“万村千乡”市场工程建设领导小组。组长由市政府分管领导兼任,成员由政府办、商务局、供销社、三产办、财政局、卫生局、工商局、国土局、建管局、农业局、国税局、地税局、物价局、质监局等单位负责人组成。领导组下设办公室,办公室主任由市商务局王保康同志兼任,具体负责“万村千乡”市场工程建设的组织、领导、协调等工作,各镇办要建立相应组织机构,具体负责本镇办此项工作目标的组织领导。

      (二)分工负责,搞好服务。“万村千乡”市场工程建设涉及面广,工作任务大,市商务、三产、工商、税务、供销等有关部门要加强协调,分工负责,切实搞好项目实施的相关服务工作。市国土局对“农家店”网点建设和物流配送中心用地,城建、消防等部门对报建的工程建设项目,工商部门对新建和改造的“农家店”,都要简化相关办证程序,尽快办理相关手续。同时,国税、地税、卫生、食品、烟草、食盐、农业等部门要增强服务意识,对“农家店”建设给予支持。在日常监督管理上,严禁以检查为名乱收费、乱罚款。商务部门要加强与上级业务部门的信息沟通,及时掌握工作进度,研究解决项目实施中遇到的困难和问题,努力为项目建设营造良好环境。

      (三)制定优惠政策,加大资金投入。市财政拨出xx万元专项扶持资金,对“万村千乡”市场工程承建单位,除国家政策补贴外,每建成一个镇级店,奖补xxxx元,每建成一个村级店,奖补xxxx元。同时,根据国家有关政策规定,对“万村千乡”市场建设在土地、税收、行政规费征收、有关证照办理等方面给予优惠。

    2021年镇村债务清理核实工作方案文稿

      为全面开展我镇村债务清理核实工作,掌握镇村债务情况,结合我镇实际,制定本方案。

      一、工作目标

      对全镇每一笔镇村债务进行认真清理核实,模清镇村债务底数,锁定债务数额,为下一步化解镇村债务提供真实可靠的依据。

      二、基本原则

      (一)坚持依法依规的原则。要严格依法办事,规范操作行为,严肃工作纪律,严禁弄虚作假。

      (二)坚持实事求事的原则。

      (三)坚持公开公正公平的原则。债务清理核实情况张榜公布,接受群众监督。

      (四)坚持审计锁定的原则。对所有核查的镇村债务都必须经过审计部门严格审核后才能认定。

      三、清理核实范围

      对xxxx年xx月xx日以前镇政府和村级组织形成的债权和债务,包括以镇政府事村民委员会等名义担保形成的债务进行全面清理核实,模清底数。

      四、工作步骤

      镇村债务清理核实工作分四个阶段进行,xxxx年x月底前全面完成。

      (一)部署动员阶段。镇政府作动员部署,下发镇村债务自查统计表及镇报证明,进行人员业务培训。本阶段于x月xx前完成。

      (二)自查填报阶段。镇政府及村委会按照有关要求对本地区镇村债务情况进行自查清理,对所有债务逐项,逐笔审查,着重审查债务的真实性,合法性,包括以镇政府和村委会等各义担保形成的债务,要进行全面核实,分类清理,摸清底数,在此基础上形成汇总报表资料,由镇政府主要负责人审签并加盖镇政府印章后报市综改办,于x月xx日前完成。

      五、领导机构

      成立__镇村债务清理核实领导小组。组长:李芸(镇长)、副组长:刘天朝(副镇长)、成员:黄文郁(党政办主任)、黄圣和(农经办主任)、陈彩梅(镇报帐员)、李俊(镇财政所长)、林飞(镇会计站长)。具体负责镇村债务清理工作。

      六、工作要求

      (一)提高认识,加强领导。各相关单位要充分认识镇村债务的严重性危害性切实把这次镇村债务清理核实工作摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓。

      (二)精心组织实施x狠抓工作落实。从本地实际的出发采取有效措施,积极推进清理工作,于x月xx前将自查清理情况表相关凭证资料报送镇党政办,对未按时按规定上报债务报表资料的单位,将视为主动放弃享受上级财政化解债务奖补资金的资格。

      为确保数据全面准确,真卖可靠,各单位要蔺社会公示自查填报的债务。公示时间不少于五个工作日,对有异议的债务重新核实。

      (三)加强监督检查,严格审查核实。各单位领导要对本单位镇村债务的真实性和准确性负责,严禁弄虚作假。对清理核实债务工作中,出现徇私舞弊弄虚作假造成不良社会影响的行为,要依照有关法律法规追究有关领导及责任人行政责任:触犯刑律的移交司法机关依法处理。

      (四)加强管理,坚决制止发生新债。村级组织要管好村内公共事务,办好村内公益事业。加强和完善村务管理,坚持村务公开和“一事一议”制度,兴办兮益事业要坚持量入为出的原则,不得借债兴办公益事业。

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